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Revelan que Viña del Mar operaba sin Plan de Emergencia ni Evacuación de Incendios vigente

La falta de preparación se remonta a octubre de 2022, cuando Senapred instó a las municipalidades a crear planes de emergencia, donde Viña del Mar presentó una versión, la cual fue rechazada por plagio.

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Constanza Codoceo Pizarro
Incendios, Región de Valparaíso

​Una investigación realizada por el Centro de Investigación Periodística (Ciper) reveló que la Municipalidad de Viña del Mar, epicentro de los devastadores incendios forestales que cobraron la vida de 131 personas, carecía de un Plan de Emergencia vigente y de un Plan de Evacuación de Incendios.

​Los incendios, que dejaron entre 10 mil y 14 mil viviendas dañadas, revelaron una falta de preparación alarmante por parte de la Municipalidad. Según el Ministerio de Vivienda, estos eventos mortales tuvieron un impacto significativo en la comunidad.

​El origen de esta falta de preparación se remonta a octubre de 2022, cuando el Servicio Nacional de Prevención y Respuesta Ante Desastres (Senapred) instó a todas las municipalidades del país a elaborar planes comunales de emergencia. La Municipalidad de Viña del Mar presentó una primera versión en noviembre de 2023, la cual fue rechazada por plagio. A finales de 2021, la Corporación Nacional Forestal (Conaf) ya había recomendado la elaboración de un Plan de Evacuación de Incendios, consejo que no fue seguido.

​En abril de 2023, Senapred Valparaíso emitió un nuevo oficio instando a las municipalidades a identificar amenazas naturales, incluyendo incendios forestales, basándose en las características geográficas de sus localidades. La Municipalidad presentó su Plan Comunal de Emergencia en noviembre de 2023, pero fue anulado por plagio, y el funcionario responsable está actualmente bajo sumario.

​Aunque existe un "Plan Municipal de Emergencias 2022-2025", aprobado en junio de 2022, según la publicación, "no se ha ajustado al formato exigido por Senapred". Además, el Plan de Evacuación de Incendios no estaba listo al momento de la tragedia.

El medio cita fuentes municipales que afirman que el Plan no estaba operativo ni socializado con la comunidad. Incluso, la alcaldesa de Viña del Mar, Macarena Ripamonti, solicitó apoyo al Senapred regional debido a la falta de personal y recursos necesarios para implementar un plan de prevención adecuado, pero la solicitud fue rechazada.

​La falta de un Plan de Emergencia y Evacuación, junto con la ausencia de coordinación, se suman a los factores que contribuyeron al desastre que enlutó al país y dejó a miles de personas sin hogar.

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El Juzgado de Garantía de Rancagua ha decidido dejar en prisión preventiva a Jorkenedy Alberto Torres Marchant, imputado por su presunta participación en el secuestro extorsivo de un empresario en la ciudad ocurrido en noviembre del año pasado. Torres Marchant enfrenta cargos por secuestro agravado extorsivo, robo con intimidación y asociación criminal, según lo determinado por el Ministerio Público.

El empresario, identificado como Rudy Basualdo, fue secuestrado por un grupo armado desde su empresa en el rubro metalúrgico el pasado 8 de noviembre. Tras una persecución, tres de los delincuentes fueron detenidos por Carabineros en la comuna de San Fernando y trasladados a una comisaría en Rengo. Basualdo fue liberado el viernes 10 de noviembre luego de un millonario pago.

Durante la audiencia de formalización, el magistrado Gonzalo Celedón Bulnes ordenó el ingreso de Torres Marchant al Recinto Penitenciario Especial de Alta Seguridad de Santiago, argumentando que su libertad representa un peligro para la sociedad y la víctima. Se mantuvo el plazo de investigación de 180 días establecido anteriormente para los primeros imputados detenidos en la causa.

El juez Celedón Bulnes fundamentó su decisión en la presunta participación de Torres Marchant en una asociación criminal internacional que planificó y organizó el secuestro del empresario en Rancagua. Se destacó la gravedad de los delitos imputados, la presencia de armas de fuego, las amenazas de muerte y la multiplicidad de ilícitos como elementos que justifican la prisión preventiva del imputado.


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​La Contraloría General de la República ha dirigido oficios a las municipalidades de Viña del Mar, Quilpué y Villa Alemana, instándolas a informar sobre sus planes de reducción de riesgo ante desastres, planes comunales de emergencia y las medidas adoptadas en respuesta a las sugerencias de la Corporación Nacional Forestal (Conaf) en materia de incendios forestales. 

Según datos obtenidos por Radio Bío Bío en Valparaíso, y confirmados por la Contraloría, se destacan cinco puntos específicos sobre los cuales las municipalidades deben proporcionar información detallada. Estos incluyen la ubicación de la red de grifos en las comunas, el listado de funcionarios encargados de unidades de Gestión de Riesgo de Desastres, el plan comunal para la reducción de riesgo de desastres, el plan comunal de emergencia y las medidas adoptadas en respuesta a las sugerencias de Conaf desde los incendios forestales de 2021 a la fecha

Además, la Contraloría ha oficiado a Conaf, solicitando respuestas sobre los planes de protección contra incendios forestales para todas las comunas de las provincias de Marga Marga, Valparaíso y San Antonio. Esto incluye planes de priorización de áreas de incendios forestales y documentos enviados a municipios entre 2021 y 2023 para informar sobre zonas que requieren cortafuegos y limpieza, entre otros aspectos. 

Los plazos establecidos por la Contraloría para la entrega de esta información son de 15 días hábiles para los municipios y 10 días hábiles para Conaf. Estos requerimientos fueron oficializados el día de ayer, 20 de febrero, marcando un paso importante en la fiscalización y coordinación de medidas de prevención y respuesta ante desastres en la región.


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